免签朋友圈持续扩围，离境退税升级优化 政策利好叠加释放，催热新疆入境游

新疆网讯（记者李宁艳）今年以来，“中国游”热度持续高涨，新疆成为热门目的地之一。

从互免签证“朋友圈”持续扩围、国际航线越织越密，到离境退税服务加速升级、支付环境不断优化，一系列政策红利和便利化措施叠加释放，正有力撬动着新疆入境游消费的巨大潜力。

当境外旅客的“中国游”加速转化为“中国购”，也推动新疆从“旅游流量”集散地向“消费留量”转化器升级。

入境旅客攀升

从2023年11月10日中哈互免签证协议生效，到2025年6月1日中乌互免签证协定生效，再到截至6月12日，中国240小时过境免签政策适用“朋友圈”增至55国……

随着我国与周边国家过境免签、互免签证“朋友圈”不断扩围，极大地便利了跨境人员往来，有力促进双边经贸合作、旅游观光和文化交流。

同时，伴随着国际航线不断加密加频，“空中丝路”越来越畅通。特别是进入7月，南航计划陆续加密乌鲁木齐至巴库、阿斯塔纳、塔什干等国际航线，不断提升新疆对外开放水平，强化乌鲁木齐国际枢纽效能。

截至目前，乌鲁木齐天山国际机场共开通往返哈萨克斯坦、俄罗斯等19个国家25个地区的国际客运航线。

在免签、航班加密等政策红利带动下，入境旅游市场持续升温，新疆以雄奇壮美的雪域冰川、广袤无垠的草原牧场、充满烟火气的民俗市集等，吸引众多境外旅客。

数据显示：今年前5个月，全疆出入境边防检查机关共验放出入境人员139.8万人次，同比增长39.4%，其中出境70.7万人次、入境69.1万人次，同比分别增长39.3%、39.5%。

新疆边检机关验放的出入境人员中，旅客人数达76.8万人次，同比增长39.9%，外国籍人员70.5万人次，同比增长33.4%。验放交通运输工具约59万辆/列/架次（汽车56.8万辆次，火车1.7万列次，飞机4890架次），同比增长39.5%。

退税服务升级

离境退税政策，是指境外旅客（在境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞）在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策。

自2015年全国推行离境退税政策以来，新疆不断优化服务链条，在霍尔果斯公路口岸联检厅、乌鲁木齐航口口岸设置退税服务办理，让离境退税服务覆盖公路口岸和航空口岸，为境外旅客提供购物离境退税便捷服务。

离境退税海关商品验放系统客户端上线运行后，2024年9月底，乌鲁木齐地窝堡机场海关推进全疆首个离境退税自助终端落地启用，境外旅客携带购买物品与退税申请相关材料，在离开空港口岸时，在离境退税代理点即可享受全时段离境退税自助办或人工办服务，并可获得现金退税和银行转账退税两种方式。

今年4月12日，一名哈萨克斯坦游客在霍尔果斯公路口岸联检大厅出境时，凭借其在西安一家退税商店花2.25万元购买的“LV”手提包退税申请，经霍尔果斯海关查检四科关员孟小林，为其快速办理了现场核验签章等手续后，这位旅客快速获得2000多元退税款，霍尔果斯公路口岸成功办理首单离境退税业务。

自今年4月8日起，离境退税“即买即退”服务措施从试点推广至全国。按照我国增值税水平，一般商品退税率达到11%，退税后相当于额外打了九折。

“升级版”的离境退税释放满满诚意——起退点由500元下调至200元，让高价值商品与日常消费品均能纳入退税范围，提升了政策普惠性。

截至5月底，全疆离境退税商店备案了23家。截至6月中旬，境外旅客在乌鲁木齐的大型购物中心——天山百货、砂之船奥莱、美美MM购物中心（MM1、2、3店）、汇嘉时代（北京路与中山路店）、友好商场、太百购物友好店等“即买即退”商店，购物后信用卡做个预授权担保，现场立马就能拿到现金退税款，实现退税“零等待”。

“中国购”更便捷

5月30日，乌兹别克斯坦游客吾斯曼诺夫·米拉克巴尔，在汇嘉时代乌鲁木齐北京路购物中心购买手机等物品，在结算中心刷卡后，现场拿到退税现金500多元，成为全疆首笔离境退税“即买即退”业务。

有了“升级版”离境退税服务，退税商店也在进一步丰富商品种类，为国内外顾客提供高品质的“一站式”购物娱乐体验。

作为全疆首家落地离境退税“即买即退”业务的商店，新疆汇嘉时代百货股份有限公司乌鲁木齐北京路购物中心总经理姚晓静介绍，汇嘉时代北京路店汇集了500多个知名品牌产品，货品品类齐全，成为“即买即退”商店后，可以更好地服务境外旅客。

退税服务半径在缩小，办理在提速，越来越便捷的同时，新疆也在不断提升外籍人员在疆的支付体验，不仅可以刷银联、VISA（维萨）、Mastercard（万事达）等银行卡，也可以用Kaspi.kz（卡斯皮）、支付宝或者现金支付。同时，新疆推动实现以“银行网点为主、特许机构重点布放、代兑点有效延伸、兑换机具灵活补位”的外币兑换市场布局，为外籍来疆人员营造更加优质、高效、便捷的外币兑换服务环境。

从持续优化系列免签政策、深入推进跨境支付便利化，到进一步优化离境退税政策，叠加酒店、餐饮、交通等配套服务不断完善，一套“组合拳”下来，旅游热正转化为消费热，消费热又带动了销售增长、发展提质，助力将境外旅客从“旅游流量”向“消费留量”转化升级。